Chính phủ Hoa Kỳ bỏ phiếu loại bỏ máy bay không người lái của Trung Quốc: Lý do và hậu quảấn

DJI được yêu thích vì những chiếc máy bay không người lái nhẹ, có khả năng cao — DJI Mavic 3 Pro và DJI Air 3 được đánh giá tốt trên chính trang web này — và thiết bị máy ảnh của hãng, như gimbel, máy quay hành động và thậm chí là sự kết hợp của cả hai, DJI Osmo Pocket 3. Công ty này rất nổi tiếng đến nỗi, vào năm 2020, Bloomberg đã viết rằng DJI kiểm soát 77 phần trăm doanh số bán máy bay không người lái chỉ riêng tại Hoa Kỳ. Nhưng tính đến tháng 6 năm 2024, công ty là một bước tiến lớn gần hơn bị cấm hoàn toàn ở Hoa Kỳ.

Nếu được ký thành luật, lệnh cấm sẽ ngăn chặn việc bán máy bay không người lái DJI mới tại Hoa Kỳ và có khả năng thiết lập lại bối cảnh cạnh tranh cho máy bay không người lái nói chung. Nhưng cách chính phủ Hoa Kỳ lên kế hoạch thực hiện điều đó, ý nghĩa của nó đối với bất kỳ ai sở hữu máy bay không người lái DJI ngay bây giờ và lý do tại sao DJI lại nằm trong tầm ngắm ngay từ đầu là một câu chuyện phức tạp hơn nhiều. Sau đây là mọi thứ bạn cần biết về lệnh cấm DJI tiềm năng.

Làm sao máy bay không người lái DJI có thể bị cấm?

Đạo luật chống lại máy bay không người lái của ĐCSTQ

Vào ngày 15 tháng 6 năm 2024, Hạ viện Hoa Kỳ đã thông qua phiên bản Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng Quốc gia năm 2025, tài trợ cho nhiều dự án quốc phòng khác nhau trên khắp các cánh khác nhau của Lực lượng Vũ trang Hoa Kỳ. Gói lớn hơn đó là Đạo luật Chống Máy bay không người lái của ĐCSTQ, ban đầu được Ủy ban Năng lượng và Thương mại Hạ viện Hoa Kỳ đưa ra, mối đe dọa thực sự đối với hoạt động kinh doanh của DJI.

Hóa đơn yêu cầu “thiết bị hoặc dịch vụ giám sát video và viễn thông” do DJI Technologies (về mặt kỹ thuật là Shenzhen Da-Jiang Innovations Sciences and Technologies Company Limited) sản xuất phải được thêm vào danh sách các sản phẩm của FCC gây ra “rủi ro không thể chấp nhận được đối với an ninh quốc gia Hoa Kỳ” khi chúng được kết nối với mạng cục bộ. Giả sử dự luật được thông qua, điều này sẽ ngăn chặn các mẫu DJI mới được kết nối với cơ sở hạ tầng truyền thông của Hoa Kỳ Và ngăn chặn các doanh nghiệp sử dụng quỹ liên bang để mua chúng ngay từ đầu. Xem xét máy bay không người lái cần kết nối với internet để cập nhật vị trí không phận bị hạn chế và tuân thủ các quy định của FAA, điều này có thể làm giảm khả năng cung cấp máy bay không người lái của DJI tại Hoa Kỳ.

Tính đến ngày 15 tháng 7 năm 2024, Ủy ban Quân vụ của Thượng viện đã soạn thảo phiên bản riêng của nó của Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng Quốc gia, đáng chú ý là không có lệnh cấm DJI đó là trong phiên bản đã được thông qua tại Hạ viện. Có vẻ như có một cơ hội là lệnh cấm đã bị bãi bỏ hoàn toàn cho đến khi một sửa đổi lưỡng đảng từ Thượng nghị sĩ Rick Scott (R-FL) và Thượng nghị sĩ Mark Warner (D-VA) đã được đệ trình vào ngày 24 tháng 7, bổ sung lại đạo luật và bao gồm các điều khoản chống lại Autel. Phiên bản sửa đổi của dự luật đó là đã thông qua tại Hạ viện vào ngày 9 tháng 9 năm 2024 và hiện đang được chuyển đến Thượng viện để Ủy ban Thương mại, Khoa học và Giao thông xem xét, và cuối cùng là một cuộc bỏ phiếu khác. Chỉ khi tất cả các khác biệt được hòa giải và các sửa đổi được xem xét thì đạo luật mới có thể thực sự được gửi đến Tổng thống để ký thành luật.

Bản chất lưỡng đảng của sửa đổi có thể khiến lệnh cấm khó bị phá vỡ hơn, Ghi chú của PetaPixel. Nhưng vẫn chưa có gì đảm bảo phiên bản cuối cùng của Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng Quốc gia sẽ bao gồm lệnh cấm máy bay không người lái DJI và Autel. Xem xét cách Hoa Kỳ xử lý Huawei, và thậm chí gần đây hơn là TikTok, tình hình hiện tại cho thấy các nhà lập pháp sẽ không đứng về phía DJI, nhưng khó có thể nói chắc chắn.

Lệnh cấm của DJI có ý nghĩa gì đối với khách hàng?

Việc mua một chiếc máy bay không người lái sẽ trở nên kỳ lạ…

Ít nhất, nếu đạo luật được ký thành luật, bất kỳ ai hiện đang có nhu cầu mua máy bay không người lái sẽ không thể mua một chiếc từ DJI. Về mặt lý thuyết, điều đó có thể tạo cơ hội cho các đối thủ cạnh tranh của công ty này tung ra máy bay không người lái hướng đến người tiêu dùng của riêng họ tại Hoa Kỳ, nhưng họ có thể sẽ khó có thể cung cấp thứ gì đó tương đương.

Vấn đề chính thực sự là DJI đã đẩy lùi nhiều đối thủ cạnh tranh của mình trong lĩnh vực tiêu dùng từ lâu. GoPro đã kết thúc sự gia nhập ngắn ngủi của mình vào thị trường máy bay không người lái vào năm 2018. Autel vẫn bán một loại máy bay không người lái thân thiện với người tiêu dùng, nhưng nó tốn gần 700 đô la và bây giờ nó đã được đưa vào lệnh cấm. Parrot được đánh giá cao, nhưng nó thậm chí không bán máy bay không người lái không được thiết kế cho các trường hợp sử dụng quân sự hoặc doanh nghiệp. Việc tìm kiếm một công ty sản xuất máy bay không người lái đáng tin cậy có thể dễ dàng thay thế DJI về mặt chất lượng và quan trọng hơn là giá cả sẽ rất khó khăn nếu lệnh cấm được thông qua chỉ vì DJI hiện đang rất phổ biến.

Không rõ liệu máy bay không người lái hiện tại có tiếp tục hoạt động hay không

Theo một báo cáo từ Thời báo New Yorklệnh cấm được đề xuất không nên áp dụng cho các máy bay không người lái hiện có. Nghĩa là nếu bạn đã mua một máy bay không người lái từ DJI, bạn vẫn được phép bay nó, và nó vẫn được phép kết nối với internet để điều hướng và nhận thông tin chuyến bay hiện tại. Tuy nhiên, “FCC đã hai lần xem xét một thay đổi quy tắc sẽ dẫn đến việc thu hồi các ủy quyền cho các máy bay không người lái hiện đang được sử dụng”, theo báo cáo của The Times, do đó, một lệnh cấm toàn diện hơn có thể xảy ra trong tương lai. Đặc biệt là nếu Đạo luật Chống máy bay không người lái của CCP hiện tại được ký thành luật.

Nếu luật được sửa đổi để nghiêm khắc hơn hoặc FCC quyết định theo đuổi lệnh cấm lớn hơn, thì có khả năng chính phủ thậm chí có thể tài trợ cho một chương trình thay thế máy bay không người lái cho những chủ sở hữu bị ảnh hưởng. Ví dụ, khi cựu Tổng thống Donald J. Trump đã ký một đạo luật ra lệnh loại bỏ và thay thế công nghệ Huawei và ZTE bằng các công ty viễn thông, FCC bắt đầu giám sát một chương trình để tài trợ cho công nghệ này (nỗ lực “xé bỏ và thay thế” vẫn chưa hoàn thành do thiếu kinh phí). Nhận ra rằng cơ quan thực thi pháp luật và những người ứng cứu đầu tiên khác sẽ bị ảnh hưởng nhiều nhất bởi lệnh cấm DJI, phiên bản dự luật do Thượng nghị sĩ Warner và Scott đưa ra bao gồm “một chương trình tài trợ ngắn hạn của Bộ Giao thông Vận tải”, để giúp họ trả tiền cho những sản phẩm thay thế do Mỹ sản xuất.

Có thể có những tác động tiêu cực đến các doanh nghiệp hiện tại

Mọi thứ trở nên phức tạp hơn nữa khi bạn xem xét các doanh nghiệp hiện tại đang dựa vào máy bay không người lái để hoạt động. Tác động có thể không được cảm nhận ngay lập tức, nhưng điều gì sẽ xảy ra với các sở cứu hỏa sử dụng máy bay không người lái DJI để theo dõi sự lây lan của cháy rừng? Hoặc các đội tìm kiếm và cứu hộ sử dụng máy bay không người lái để tăng cường tìm kiếm của họ. Một nhà quay phim đám cưới sẽ làm gì khi cuối cùng họ cần thay thế máy bay không người lái của mình? Việc tìm kiếm một giải pháp thay thế có thể tốn kém.

“Quá nhiều người dựa vào chúng tôi để chúng tôi bị cấm” là một lập luận mà chỉ một công ty kiểm soát phần lớn thị trường mới có thể đưa ra, nhưng nó đặt ra một vấn đề tiềm ẩn nếu các nhà lập pháp tiến hành lệnh cấm. Liệu quá trình chuyển đổi gập ghềnh có tệ hơn những rủi ro khi tiếp tục sử dụng DJI ngay từ đầu không?

Tại sao DJI lại bị cấm ngay từ đầu?

Gián điệp và an ninh mạng

Vậy DJI gây ra những rủi ro gì? Theo một trong những nhà tài trợ của dự luật, Đại biểu Elise Stefanik (R-NY), nói với tờ The New York Times, “DJI gây ra rủi ro an ninh quốc gia không thể chấp nhận được”. Theo bà, máy bay không người lái của DJI rất nguy hiểm vì họ đã chia sẻ dữ liệu về cơ sở hạ tầng quan trọng tại Hoa Kỳ với chính phủ Trung Quốc.

Đây không phải là lần đầu tiên tính bảo mật tương đối của máy bay không người lái DJI bị đặt dấu hỏi. Trên thực tế, kể từ năm 2017, nhiều nhánh của chính phủ và quân đội Hoa Kỳ đã cắt đứt quan hệ với DJI vì khả năng dữ liệu mà công ty thu thập (thông qua ảnh, video và vị trí GPS) có thể bị chính phủ Trung Quốc truy cập và sử dụng để nhắm mục tiêu tấn công mạng hoặc phá hủy cơ sở hạ tầng của Hoa Kỳ.

Sau đây là dòng thời gian cơ bản về mối quan hệ căng thẳng giữa các cơ quan chính phủ Hoa Kỳ và DJI:

• Tháng 8 năm 2017: Các Quân đội Hoa Kỳ được cho là yêu cầu các đơn vị ngừng sử dụng máy bay không người lái DJI vì lo ngại về “lỗ hổng bảo mật mạng”.
• Tháng 10 năm 2017: DJI ra mắt Chế độ dữ liệu cục bộ giúp ngăn chặn lưu lượng truy cập internet vào ứng dụng bay của công ty trong khi máy bay không người lái đang bay.
• Tháng 5 năm 2019: Các Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ được cho là cảnh báo rằng máy bay không người lái của Trung Quốc đang gửi dữ liệu riêng tư đến các máy chủ ở Trung Quốc đại lục, gây nguy hiểm cho an ninh.
• Tháng 10 năm 2019: Các Bộ Nội vụ Hoa Kỳ được cho là đã ngừng hoạt động hơn 800 máy bay không người lái do các nhà sản xuất Trung Quốc sản xuất hoặc sử dụng các bộ phận do Trung Quốc sản xuất vì lo ngại về hoạt động gián điệp.
• Tháng 10 năm 2020: Các Bộ Tư pháp Hoa Kỳ cấm mua máy bay không người lái do nước ngoài sản xuất bằng khoản tài trợ của bộ vì lo ngại về quyền riêng tư và an ninh.
• Tháng 7 năm 2021: Các Bộ Quốc phòng Hoa Kỳ cho biết tất cả máy bay không người lái DJI đều “có khả năng gây ra mối đe dọa đối với an ninh quốc gia”, bất kể các báo cáo trước đó có cho biết một số máy bay đã được chấp thuận sử dụng hay không.

Đồng lõa trong việc vi phạm nhân quyền

Ngoài những lời biện minh hấp dẫn, DJI còn bị cáo buộc hỗ trợ hoặc ít nhất là tiếp tay cho chính phủ Trung Quốc đàn áp người Urghyurs ở Tân Cương. Bloomberg báo cáo rằng DJI đã từng quảng cáo rằng họ cung cấp máy bay không người lái cho sở cảnh sát Tân Cương. Những người chỉ trích cho rằng máy bay không người lái được sử dụng để giám sát các trại giam giữ những người dân tộc thiểu số và tôn giáo trong khu vực. Bên cạnh vấn đề an ninh, một mối quan tâm thứ cấp từ các nhà lập pháp là bằng cách mua phần cứng và dịch vụ của DJI, họ đang ngầm ủng hộ các hành vi vi phạm nhân quyền.

Vào tháng 12 năm 2020, Bộ Thương mại Hoa Kỳ đã đưa DJI vào Danh sách thực thể của mình, ngăn chặn các doanh nghiệp Hoa Kỳ xuất khẩu công nghệ cho DJI và trong quá trình đó, tuyên bố công ty này “đã tạo điều kiện cho các hành vi vi phạm nhân quyền trên diện rộng ở Trung Quốc thông qua việc thu thập và phân tích gen một cách lạm dụng hoặc giám sát công nghệ cao”. Bộ Tài chính Hoa Kỳ đã đưa ra tuyên bố tương tự khi thêm DJI vào danh sách các Công ty phức hợp công nghiệp-quân sự Trung Quốc không thuộc SDN vào tháng 12 năm 2021, lưu ý rằng DJI là một trong tám thực thể “tích cực hỗ trợ giám sát sinh trắc học và theo dõi các nhóm thiểu số về dân tộc và tôn giáo ở Trung Quốc”.

Cuộc chiến thương mại đang diễn ra với Trung Quốc

Hoa Kỳ đã tham gia vào một cuộc chiến thương mại với Trung Quốc kể từ khi Chính quyền Trump nắm quyền và thực sự không thay đổi hướng đi kể từ đó, điều này làm phức tạp thêm một số động cơ của lệnh cấm tiềm năng. Những lo ngại này có chính đáng không, hay tất cả chỉ là một cú đánh vào Trung Quốc nói chung? Ngay cả kể từ khi Chính quyền Biden tiếp quản, thuế quan thời Trump vẫn được áp dụng, và các nhà lập pháp và cơ quan quản lý vẫn tiếp tục nêu lên mối quan ngại hoặc hạn chế hoàn toàn khả năng các công ty Trung Quốc kinh doanh tại Hoa Kỳ.

DJI đã phản ứng thế nào?

DJI đã tiếp tục sửa đổi máy bay không người lái và phần mềm máy bay không người lái của mình để đáp lại mối quan ngại của các cơ quan quản lý, ngay cả khi công ty vẫn tiếp tục phủ nhận hành vi sai trái. Chế độ dữ liệu cục bộ vào năm 2017 là khởi đầu, nhưng thậm chí cho đến tận tháng 6 năm 2024, công ty đã công bố bản cập nhật mới. Hồ sơ chuyến bay (khoảng cách, thời gian, vị trí chuyến bay và phần cứng đã bay) trước đây có thể được đồng bộ hóa với máy chủ của DJI theo cơ sở lựa chọn, nhưng hiện tại công ty đã loại bỏ khả năng đồng bộ hóa hồ sơ cho người dùng hoặc người điều khiển máy bay không người lái chuyên nghiệp tại Hoa Kỳ. Có khả năng đây sẽ không phải là thay đổi cuối cùng mà công ty thực hiện nếu lệnh cấm tiếp tục được Quốc hội thông qua.

Khi được yêu cầu bình luận về Đạo luật chống máy bay không người lái của CCP được thông qua tại Hạ viện và cách thức ứng phó, DJI đã cung cấp cho Pocket-lint tuyên bố sau:

DJI luôn hợp tác với các nhà lập pháp Hoa Kỳ để nêu bật những đóng góp quan trọng của công nghệ máy bay không người lái đối với nền kinh tế Hoa Kỳ, sửa chữa mọi thông tin sai lệch liên quan đến bối cảnh của công ty chúng tôi và giải quyết các mối lo ngại vô căn cứ về bảo mật dữ liệu. Chúng tôi cam kết hợp tác với các nhà hoạch định chính sách để đảm bảo rằng các quyết định được đưa ra dựa trên chất lượng và sự an toàn của sản phẩm của chúng tôi, thay vì quốc gia xuất xứ của công ty. Chúng tôi ủng hộ nhóm khách hàng đa dạng của Hoa Kỳ, bao gồm những người đam mê, chuyên gia nông nghiệp, quan chức an toàn công cộng và chủ doanh nghiệp nhỏ. Cùng nhau, chúng tôi phản đối luật được đề xuất có thể hạn chế nghiêm trọng quyền tiếp cận công nghệ máy bay không người lái quan trọng của họ – một công cụ không thể thiếu trong hoạt động và thành công kinh tế của họ. Các hành động chống lại DJI cho thấy chủ nghĩa bảo hộ và làm suy yếu các nguyên tắc cạnh tranh công bằng và thị trường mở. Đạo luật Chống máy bay không người lái của CCP có nguy cơ tạo ra tiền lệ nguy hiểm, trong đó các cáo buộc vô căn cứ và tình cảm bài ngoại chi phối chính sách công, có khả năng gây nguy hiểm cho an toàn công cộng và phúc lợi kinh tế của Hoa Kỳ. Máy bay không người lái của chúng tôi đã thúc đẩy sự phát triển của toàn bộ các ngành công nghiệp, trao quyền cho các doanh nghiệp nhỏ trong các lĩnh vực như bất động sản, nông nghiệp và giao thông vận tải. Các doanh nghiệp này phụ thuộc vào khả năng tiếp cận công nghệ máy bay không người lái của DJI để phát triển. Chúng tôi tin rằng sự đổi mới, bảo mật và quyền riêng tư có thể cùng tồn tại và rất cần thiết để thúc đẩy ngành công nghiệp máy bay không người lái cũng như lợi ích của tất cả các bên liên quan.

Trên mạng xã hội, DJI đang kêu gọi những người sở hữu máy bay không người lái liên hệ với thượng nghị sĩ và đại diện của họ bằng các nguồn lực do Liên minh ủng hộ máy bay không người lái cung cấp.